寧夏回族自治區(qū)日前出臺(tái)《關(guān)于建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)自治區(qū)空間規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),確定將在森林、草原、濕地等七大重要生態(tài)領(lǐng)域,逐步建立多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)制度,是實(shí)施空間規(guī)劃的重要保障!兑庖(jiàn)》明確,將以“三區(qū)三線”為依據(jù),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),確定生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)領(lǐng)域,分別建立森林保護(hù)補(bǔ)償制度、草原保護(hù)補(bǔ)償制度、濕地保護(hù)補(bǔ)償制度、荒漠保護(hù)補(bǔ)償制度、水源地保護(hù)補(bǔ)償制度,探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,開(kāi)展流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。
為確保生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償各項(xiàng)制度落到實(shí)處,《意見(jiàn)》提出將建立一套科學(xué)合理的工作機(jī)制。其中包括,建立生態(tài)保護(hù)紅線管控機(jī)制,對(duì)在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、居住生活的農(nóng)戶以及其他影響生態(tài)環(huán)境的主體進(jìn)行有計(jì)劃、分批次逐步退出,嚴(yán)格禁止不符合主體功能定位的新增開(kāi)發(fā)建設(shè)行為出現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi);建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,整合中央和自治區(qū)生態(tài)保護(hù)資金,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的支持力度;建立生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善或惡化的地區(qū),增加或扣減轉(zhuǎn)移支付資金。
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